各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部分（单位）教育司（局），下属各高等学校、部省合建各高等学校：
为深入贯彻天下教育大会精神和《中国教育现代化2035》，周全落实新时代天下高等学校本科教育事情聚会和直属高校事情咨询委员会第二十八次全体聚会精神，坚持立德树人，围绕学生忙起来、西席强起来、治理严起来、效果实起来，深化本科教育教学刷新，作育德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人，现提出如下意见。
一、严酷教育教学治理
1.把头脑政治教育贯串人才作育全历程。坚持把立德树人效果作为磨练高校一切事情的基础标准，用习近平新时代中国特色社会主义头脑铸魂育人，加速构建高校头脑政治事情系统，推动形成“三全育人”事情名堂。把头脑政治理论课作为落实立德树人基础使命的要害课程，推动头脑政治理论课刷新立异，建设一批具有树模效应的头脑政治理论课，一直增强头脑政治理论课的头脑性、理论性和亲和力、针对性。把课程思政建设作为落实立德树人基础使命的要害环节，坚持知识教授与价值引领相统一、显性教育与隐性教育相统一，充分掘客种种课程和教学方法中蕴含的头脑政治教育资源，建成一批课程思政树模高校，推出一批课程思政树模课程，选树一批课程思政优异西席，建设一批课程思政教学研究树模中心，引领发动全员全历程全方位育人。
2.激励学生受苦学习。高校要切实增强学风建设，教育指导学生爱国、励志、求真、力行。要提升学业挑战度，强化人才作育计划、教学历程和教学审核等方面的质量要求，科学合理设置学分总量和课程数目，增添学生投入学习的时间，提高自主学习时间比例，指导学生多念书、深思索、善提问、勤实践。合理增添学生阅读量和体育磨炼时间，以适当方法纳入审核效果�Ｆ鹁⒆橹尤肷缁崾硬臁⑸投⒆栽感Ю汀⒐嬖硕⒖萍挤⒚骱颓诠ぶУ仁导硕�。
3.周全提高课程建设质量。驻足经济社会生长需求和人才作育目的，优化公共课、专业基础课和专业课比例结构，增强课程系统整体设计，提高课程建设妄想性、系统性，阻止随意化、碎片化，坚决杜绝因人设课。实验国家级和省级一流课程建设“双万妄想”，着力打造一大批具有高阶性、立异性和挑战度的线下、线上、线上线下混淆、虚拟仿真和社会实践“金课”�Ｆ鹁⑸ぁ盎チ�+教育”、探索智能教育新形态，推动课堂教学革命。严酷课堂教学治理，严守教学纪律，确�？纬探萄е柿�。
4.推动高水平课本编写使用。高校党委要高度重视课本建设，落实高校在课本建设中的主体责任，健全课本治理体制机制，明确课本事情部分。做好马克思主义理论研究和建设工程重点课本统一使用事情，推动课本系统向教学系统转化。勉励支持高水平专家学者编写既切合国家需要又体现小我私家学术专长的高水平课本，充分验展课本育人功效。
5.刷新实习运行机制。推动健全大学生实习执法制度，完善种种用人单位吸收大学生实习的制度包管。充分思量高校教学和实习单位事情现实，优化实习历程治理，强化实习导师职责，提升实习效果。加大对学生实习事情支持力度，勉励高校为学生投保实习运动全历程责任包管，支持建设一批共享型实习基地。进一步强化实践育人，深化产教融合、校企相助，建成一批对区域和工业生长具有较强支持作用的高水平应用型高等学校。
6.深化立异创业教育刷新。挖掘和充分种种课程、各个环节的立异创业教育资源，强化立异创业协同育人，建好立异创业树模高校和万名优异立异创业导师人才库。一连推进国家级大学生立异创业训练妄想，提高天下大学生立异创业年会整体水平，办妥中国“互联网+”大学生立异创业大赛，深入开展青年红色筑梦之旅运动。
7.推动科研反哺教学。强化科研育人功效，推动高校实时把最新科研效果转化为教学内容，引发学生专业学习兴趣。增强对学生科研运动的指导，加大科研实践平台建设力度，推动国家级、省部级科研基地更大规模开放共享，支持学生早进课题、早进实验室、早进团队，以高水平科学研究提高学生立异和实践能力。统筹规范科技竞赛和竞赛证书治理，指导学心理性加入竞赛，抵达以赛促教、以赛促学效果。
8.增强学生治理和效劳。增强高校党委对学生事情的向导，健全学生组织思政事情系统，坚持严酷治理与全心敬重相团结。增强学生诚信教育和诚信治理，严酷校规校纪刚性约束。配齐建强高校向导员步队，落实专职向导员职务职级“双线”提升要求，起劲探索从时代楷模、刷新先锋、品德模范、营业主干等群体中选聘校外向导员�Ｆ鹁⑼贫咝＝ㄉ枋樵褐蒲卫砟Ｊ�，开展“一站式”学生社区综合治理模式建设试点事情，配齐配强学业导师、心理向导西席、校医等，建设师生交流运动专门场合。
9.严把考试和结业出口关。完善历程性审核与效果性审核有机团结的学业考评制度，综合应用笔试、面试、非标准谜底考试等多种形式，科学确定课堂问答、学术论文、调研报告、作业测评、阶段性测试等历程审核比重。增强考试治理，严肃考试纪律，坚决作废结业前补考等“清考”行为。增强学生体育课程审核，不可抵达《国家学生体质康健标准》及格要求者不可结业�？蒲Ш侠碇贫┍究平嵋瞪杓疲畚模┮�，严酷全历程治理，严肃处置惩罚种种学术不端行为。落实学士学位治理步伐，健全学士学位治理制度，严酷学士学位标准和授权治理，严把学位授予关。
二、深化教育教学制度刷新
10.完善学分制。学分制是以学分作为权衡学生学习质量和数目，为学生提供更多选择余地的教学制度。支持高校进一步完善学分制，扩大学生学习自主权、选择权。建设健全本科生学业导师制度，安排切合条件的西席指导学生学习，制订个性化作育计划和学业生涯妄想。推进�？榛纬探ㄉ栌胫卫�，富厚优质课程资源，为学生选择学分创立条件。支持高校建设与学分制刷新和弹性学习相顺应的治理制度，增强校际学分互认与转化实践，以学分积累作为学生结业标准。完善学分标准系统，严酷学分质量要求，建设学业预警、镌汰机制。学生在基本修业年限内修满结业要求的学分，应准予结业；未修满学分，可凭证学校修业年限延伸学习时间，通过缴费注册继续学习。支持高校凭证一定比例对特殊优异的学士学位获得者予以表扬，并揭晓响应的声誉证书或奖励证书。
11.深化高校专业供应侧刷新。以经济社会生长和学生职业生涯生长需求为导向，构建自主性、无邪性与规范性、稳固性相统一的专业设置治理系统。完善人才需求展望预警机制，推动本科高校形成招生妄想、人才作育和就业联念头制，建设健全高校本科专业动态调解机制。以新工科、新医科、新农科、新文科建设引领发动高校专业结构调解优化和内在提升，做强主干专业，打造特色优势专业，升级刷新古板专业，坚决镌汰不可顺应社会需求转变的专业。深入实验“六卓越一拔尖”妄想2.0，周全实验国家级和省级一流本科专业建设“双万妄想”，增进各专业领域立异生长。完善本科专业类国家标准，推动质量标准提档升级。
12.推进辅修专业制度刷新。增进复合型人才作育，逐步推行辅修专业制度，支持学有余力的整日制本科学生辅修其它本科专业。高校应研究制订本校辅修专业目录，辅修专业应与主修专业归属差别的专业类。原则上，辅修专业学生的遴选不晚于第二学年起始时间。辅修专业应参照同专业的人才作育要求，确定辅修课程系统、学分标准和学士学位授予标准。要团结学校定位和辅修专业特点，推进人才作育模式综合刷新，形成特色化人才作育计划。要建设健全与主辅修制度相顺应的人才作育与资源设置、治理制度联念头制。对没有取得主修学士学位的学生不得授予辅修学士学位。辅修学士学位在主修学士学位证书中予以注明，不但独发下学位证书。
13.开展双学士学位人才作育项目试点。支持切合条件高校立异人才作育模式，开展双学士学位人才作育项目试点，为学生提供跨学科学习、多样化生长时机。试点须报省级学位委员会审批通事后，通过高考招收学生。试点坚持高起点、高标准、高质量，所依托的学科专业应具有博士学位授予权，且分属两个差别的学科门类。试点人才作育计划要举行充分论证，充分反应两个专业的课程要求、学分标准和学士学位授予标准，不得变相降低要求。高校要推进试点项目与现有教学资源的共享，增进差别专业课程之间的有机融合，实现学科交织基础上的差别化、特色化人才作育。本科结业并抵达学士学位要求的，可授予双学士学位。双学士学位只发放一本学位证书，所授两个学位应在证书中予以注明。高等学历继续教育不得开展授予双学士学位事情。
14.稳妥推进跨校团结人才作育。支持高校实验团结学士学位作育项目，施展差别特色高校优势，协同提升人才作育质量。该项目须报相助高校所在地省级学位委员会审批。该项目相关高校均应具有该专业学士学位授予权，通过高考招收学生�？纬桃蟆⒀Х直曜己脱垦皇谟璞曜�，不得低于团结作育单位各自的相关标准。实验高校要在充分论证基础上签署相助协议，团结制订人才作育计划，增强学生治理和效劳。团结学士学位证书由本科生招生入学时学籍所在的学士学位授予单位揭晓，团结作育单位可在证书上予以注明，不再单独发下学位证书。高等学历继续教育不得开展授予团结学士学位事情。
15.周全推进质量文化建设。完善专业认证制度，有序开展保及格、上水平、追卓越的本科专业三级认证事情。完善高校内部教学质量评价系统，建设以本科教学质量报告、学院本科教学评价、专业评价、课程评价、西席评价、学生评价为主体的全链条多维度高校教学质量评价与包管系统。一连推进本科教学事情审核评估和及格评估。要把评估、认证等效果作为教育行政部分和高校政策制订、资源设置、刷新教学治理等方面的主要决议参考。高校要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化，把其作为推动大学一直前行、一直逾越的内生动力，将质量意识、质量标准、质量评价、质量治理等落实到教育教学各环节，内化为师生的配合价值追求和自觉行动。周全落实学生中心、产出导向、一连刷新的先进理念，加速形成以学校为主体，教育部分为主导，行业部分、学术组织和社会机构配合加入的中国特色、天下水平的质量包管制度系统。
三、指导西席潜心育人
16.完善高校西席评聘制度。高�？善局ば枰枇⒁欢ū壤牧鞫谖�，加大聘用具有其它高校学习和行业企业事情履历西席的力度。出台高校西席职称制度刷新的指导意见，推行高校西席职务聘用制刷新，增强聘期审核，准聘与长聘相团结，做到能上能下、能进能出。高校西席经所在单位批准，可开展多点教学并获得酬金。指导高校建设兼职西席资源库，开展兼职西席岗前培训，为切合条件的兼职西席、急需紧缺人才申报响应系列专业手艺职务。研究出台实验手艺系列职称制度刷新的指导意见，优化高校实验系排步队结构。
17.增强下层教学组织建设。高校要以院系为单位，增强教研室、课程�？榻萄哦印⒖纬套榈认虏憬萄ё橹ㄉ�，制订完善相关治理制度，提供必需的园地、经费和职员包管，选聘高水平教授担当下层教学组织认真人，引发下层教学组织活力。支持高校组建校企、校地、校校团结的协同育人中心，打造校内外团结的高水平教学立异团队。要把教学治理步队建设放在与西席步队建设一律主要位置，制订专门作育培训妄想，为其职务提升创立有利政策情形。
18.完善西席培训与激励系统。推动西席培训常态化，探索实验学分治理，将培训学分作为西席审核和职务聘用的主要依据。增强高校西席生长中心建设，重点面向新入职西席和青年西席，以提升教学能力为目的，开展岗前和在岗专业科目培训。推进高校中青年西席专业生长，建设高校中青年西席海内外访学、挂职磨炼、社会实践制度。完善校企、校社共建西席企业实践流动岗（事情站）机制，共建一批西席企业实践岗位。勉励高校为恒久从事教学事情的西席设立声誉证书制度。勉励社会组织对西席出资奖励，开展尊师运动，营造尊师重教优异社会民俗。
19.健全西席审核评价制度。增强师德师风建设，将师德审核贯串于教育教学全历程。突出教育教学业绩在绩效分派、职务职称评聘、岗位晋级审核中的比重，明确种种西席肩负本科生课程的教学课时要求。切实落实教授全员为本科生上课的要求，让教授到教学一线，为本科生教学基础课和专业基础课，把教授为本科生的授课学时纳入学校教学评估指标系统。西席一样平常指导学生学习、立异创业、社会实践、种种竞赛展演以及开展“传帮带”等事情，计入教育教学事情量，纳入年度审核内容。
20.建设健全助教岗位制度。助教岗位承�？翁媒谈ā⒆橹致邸⑿拚饕凳跃怼⑾虻即鹨伞⑿迪笆导冉萄Цㄖ姑�，主要由没有教学履历的新入职西席、研究生、优异高年级本科生等担当。高校应建设健全助教岗位制度，完善选拔、培训、评价、激励和反响的全流程助教岗位治理制度。新入职西席肩负的助教事情应纳入西席事情量审核，关于体现优异的应在职称评聘、职务提升中予以优先思量。增强对担当助教事情学生的岗前培训和规范治理，合理确定津贴标准，提供须要条件包管，确保教学事情质量。
四、增强组织包管
21.增强党对高校教育教学事情的周全向导。地方党委教育事情部分、高校各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的教育目的，坚定社会主义办学偏向，落实“以本为本、四个回归”的要求，增强对本科教育教学刷新的向导。高校党委会、常委会和校长办公会要把本科教育教学刷新事情纳入主要议题研究安排，高校主要向导、各级向导干部、宽大西席要把主要精神投入教育教学事情，深入党建和思政、教学和科研一线，切实把走进学生、关爱学生、资助学生落到实处。高校的职员、经费、物质资源要聚焦本科教育教学刷新，强化人才作育质量意识，形玉成员、全方位支持教育教学刷新的优异气氛。
22.完善提高人才作育质量的包管机制。各地教育行政部分要增强事情针对性和实效性，团结区域现实，明确深化本科教育教学刷新总体目的、重点内容、立异行动、评价审核和包管机制，增强政策协调配套，调解教育经费支出结构，加大对教育教学刷新的投入力度。要进一步落实高校建设主体责任和办学自主权，提升高校治理能力和治理水平，增强内部统筹，着力解决建设难点和堵点问题。要增强对高校教育教学刷新效果的督导检查，加大典范做法的总结宣传力度，推动形成狠抓落实、勇于立异、注重实效的事情时势。
教育部
2019年9月29日