《人民日报》（外洋版）刊载尊龙凯时经济学院西席
●保生涯用品供应是要害环节
●市场瘫痪政府需要实时补位
●其他市场主体应该起劲介入
●重修灾区生涯用品市场系统
随着我国社会主义市场经济系统的日益完善 ，政府部分在一样平常消耗品市场的角色已越来越小。可是 ，这并不料味着这类市场不需要政府调控。近几天来 ，爆发在我国四川省汶川地区的地动灾难让众人看到 ，在重大自然灾难眼前 ，有用包管灾区人民的生涯必需品供应 ，让灾民有饭吃 ，有水喝 ，有药用 ，有衣穿 ，有地方住 ，这是打赢抗震这场恶仗的一个要害环节。
我们看到 ，震灾让生涯必需品的内在爆发了一些转变。除了米面、肉蛋、蔬菜、食用油、矿泉水等维持生命体正常运转的基本生涯必需品外 ，药品、蜡烛、手电筒、电池、帐篷、衣服、棉被等物品亦成为灾民的生涯必需品。以上这些物品都是维持受灾群众基本生涯的必备物资 ，若是这些物品不可实时、有用地进入受灾群众的手中 ，效果将不堪设想。因此 ，怎样接纳种种可行的手段来确保这些生涯必需品的有用供应是我们必需面临的一个严肃挑战。
从已经掌握的情形看 ，四川的地动灾难已经摧毁了生涯必需品市场的运行条件 ，使市场机制无法运转。一方面 ，灾区的生涯必需品生产企业、流通企业均遭受杀绝性攻击 ，市场上的商品库存损坏殆尽 ，外地市场的供应实力基本消逝。另一方面 ，通俗黎民在地动中也失去了维持生涯的基本财产和收入 ，不具备真正的购置力。这种状态不是经济理论中所讲的"市场失灵" ，而是"市场瘫痪" ，市场机制已无法包管受灾群众对生涯必需品的消耗需求。由于生涯必需品对维持生命体具有不可替换的特殊价值 ，以是 ，在此情形下 ，政府补位将是确保灾区社会稳固 ，只管镌汰职员损失的一定选择。
凭证以往履历 ，从地动灾难伊始一直到经济生涯基本恢复 ，政府主管部分包管受灾群众生涯必需品需求的最有用手段就是配给制。这种在妄想经济时期最常见的产品分派机制在今天并没有完全消逝 ，它在地动灾难中的作用是市场机制无法替换的。政府主管部分以公共资金为后援 ，从其他地区集中采购灾区所需的生涯必需品 ，然后 ，以人为基准单位举行实物分发 ，将成为灾区人民的生命补给线。这种以人为分派标准的配给制虽无法完全知足受灾群众的生涯所需 ，但事实解了他们的燃眉之急 ，是战胜巨灾的一个基本条件。
关于爆发在四川的这种大规模的严重震灾 ，我们是无法完全依赖政府主导的配给制来包管生涯必需品的供应的 ，还需要其他市场主体起劲介入 ，资助受灾群众共渡难关。例如 ，其他地区的生涯必需品生产企业应勇于肩负社会责任 ，通过捐赠、平价销售、优先供应等形式支援灾区人民 ，最大可能地填补灾区的供需缺口。来自天下以致全球各地的政府部分、企事业单位以及小我私家的实物捐赠也可以有用缓解灾区的生涯必需品消耗压力。
从较长的时期看 ，无论是政府运用公共资金所实验的配给制 ，以及其他非政府组织和小我私家所提供的实物捐赠 ，现实上都只是解决重灾区生涯必需品供应的权宜之计 ，无法知足宽大受灾群众的一连需求。只有加速恢复灾区的经济生涯 ，重修生涯必需品市场系统 ，用现实的经济利益来刺激市场供应 ，才是包管这些地区生涯必需品供应的基本途径。市场得以运行的另一个条件一定是受灾群众已经具备了生涯必需品的购置能力。来自各级政府的津贴和种种渠道的现金捐赠可能是受灾群众形成现实购置力的第一选择 ，可是 ，这一机制是无法恒久一连的。怎样让受灾群众形成可一连的现金流收入 ，使其有钱可花是摆在我们眼前的一个难题�；蛐砥局と褐诰仍痔逑种苯臃⑷宋奶厥夥椒� ，也是政府举行经济救灾的一个有用手段。
在重大的自然灾难眼前 ，包管灾区的生涯必需品供应是各级政府主管部分义禁止辞的责任 ，也是我党以人为本政策的详细体现。虽然 ，除了以上步伐外 ，灾区生涯必需品的有用供应还需要航空、铁路、公路等运输部分的起劲配合。我们必需看到 ，这次灾情也向天下其他地区的经济主管部分发出警示 ，必需制订一套科学、可行的生涯必需品应急预案 ，以应对重大自然灾难的爆发。
